У многих начинающих автомобилистов, помимо страха вождения, есть еще один немаловажный страх — сотрудники ГИБДД. Да чего греха таить — у водителей дорожно-патрульные службы вообще не в почете. И если опытный водила хоть как-то поднаторел на дорогах и уже знает, как общаться с полицией, то для новичков — это кошмар во плоти. При остановке сотрудником их автомобиля многие из неопытных водителей начинают теряться, робеют, нервничают, путаются в словах. Оно и понятно — сотрудники Госавтоинспекции по статусу выше обычных автолюбителей (представители закона, как-никак), и имеют немалую власть в своей сфере, чем частенько и могут воспользоваться.
Сразу оговоримся, что в этой статье мы не пытаемся выставить всех служителей закона монстрами, главная цель которых — это обмануть как можно больше автомобилистов. Вовсе нет, порядочных и честных сотрудников ДПС, преданных закону и с вежливым отношением, тоже хватает, но в то же время немало и тех, кто превышает полномочия.
Сотрудники ГИБДД являются гласом закона и их прямая обязанность — это охранять порядок на дороге и следить за безопасностью участников дорожного движения. Поэтому страх и неуверенность новичков вполне обоснованы — если представитель власти останавливает их на дороге, значит что-то не так, где-то непорядок. И начинает водитель нервно прогонять в голове возможные причины своей вины, попутно накручивая себя на самый худший исход. А если инспектор еще и напористый, давит обвинениями, цепляется к документации, хочет осмотреть салон или багажник, говорит ужасное слово «Пройдемте», водитель готов безоговорочно признать себя виновным во всех грехах. Как раз такие становятся очень лакомым кусочком для недобросовестных инспекторов, особенно если те подкованы и охочие до наживы. Поживиться штрафом за пустяковую причину, если водитель только недавно вышел из автошколы и не успел освоиться с правилами или что-то недоглядел, — милое дело. Здесь нет противоречия — учащийся может сдать экзамены на отлично, но на реальной дороге дела всегда могут обстоять иначе. Тем более, в автошколах не учат конкретно полемике с правохранительными органами.
Существует подсознательное убеждение большинства автолюбителей, что инспекторы ДПС досконально знают правила и моментально готовы аргументировать любые доводы. Однако стоит запомнить, что далеко не всегда инспектор может быть прав. Несмотря на форму, он тоже человек и может ошибаться, хитрить, что-то забывать, а где-то и иметь корыстные цели.
Давать себя в обиду нельзя ни в коем случае!
Эта статья посвящена всем, кто испытывает трудности при общении с сотрудниками ГИБДД, страдает от недобросовестного, наглого отношения с их стороны, да и вообще хочет быть увереннее на дорогах.
С чего начать?
Пусть полиция — это закон, но и они тоже подчиняются закону, и в этом наше с вами преимущество. Существует целый свод нормативных документов, посвященных отношениям между водителями и дорожной полицией. В них регламентированы все необходимые понятия и нюансы, которые должны вам помочь правильно выбирать слова при споре (ежели такой разгорится). Почти все они сведены в эти два документа.
— Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»;
— Приказ МВД России от 02.03.2009 № 185 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».
Длинновато, не правда ли? Поэтому в миру водители называют его просто «Приказ 185«.
Полный текст документов приводить тут, конечно, не будем, но их можно найти самостоятельно, например, на официальном сайте ГИБДД — gibdd.ru или в нормативно-правовой базе consultant.ru.
А пока постараемся вкратце коснуться самых важных моментов.
Перво-наперво, если вас остановили по делу, то есть вы действительно что-то нарушили и знаете об этом, отпираться нет смысла — будет только хуже, как бы вы хорошо не знали регламент. Посему представим ситуацию, когда вашу машину остановили несправедливо и инспектор ведет себя некорректно.
Всё начинается, собственно, с взмаха жезлом. Сотрудник ДПС обязан четкими и понятными движениями указать на конкретную машину, а затем на место ее остановки. Помимо жезла он может использовать громкоговорящее устройство или свисток для более эффективного привлечения внимания. Разумеется, он должен выбрать такое место остановки, чтобы не мешать всем остальным участникам дорожного движения и не нарушать Правила дорожного движения.
Остановить машину сотрудник ДПС может в следующих случаях:
— нарушение ПДД;
— если есть информация о причастности водителя или пассажира к совершению ДТП, административного нарушения, преступления;
— если транспортное средство находится в розыске или используется для противоправных целей;
— для привлечения водителя и/или пассажира в качестве возможных свидетелей ДТП, нарушения или преступления;
— распоряжение уполномоченных органов об ограничении или запрещении движения;
— для привлечения водителя и/или пассажира к помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции или в качестве понятых;
— для проверки документов на право пользования транспортным средством и перевозимых в нем грузов.
Также, что невероятно важно, сотрудник ГИБДД может остановить вас и даже воспользоваться вашей машиной, если того требуют его служебные обстоятельства (скажем, начать преследование лица, замешанного в совершении ДТП или преступления). Отказать вы не имеете права. Сотрудник при этом должен сообщить водителю, куда конкретно он поедет, по какому маршруту и с какой целью; и после использования автомобиля, по требованию водителя, даже выдать справку о факте заимствования. Возможно, многие сейчас возмутятся, дескать, с какой стати мне отдавать свою машину, но, давайте признаемся, — такое происходит довольно редко, так что в большинстве случаев причина остановки банальнее — нарушение ПДД.
Итак, вот вас остановили по подозрению в нарушении Правил, инспектор подходит к окну машины и знаком просит опустить стекло. Отбросьте панику и сконцентрируйтесь. Помните, что закон работает не только на инспектора, но и на вас.
Во-первых, вы не обязаны выходить из машины, когда вас остановили.
Инспектор сам обязан подойти к вам, и вести разговор вы вполне можете изнутри автомобиля через окно.
Также проследите, находится ли в пределах вашей видимости патрульная машина, если остановка была произведена вне стационарного пункта ДПС.
Далее, если у вас в машине есть видеорегистратор — это прекрасно. Его использование может значительно улучшить ваши шансы на победу, если начнутся необоснованные наезды. Желательно, чтобы видеорегистратор был на виду и инспектор понимал, что ведется съемка. В этом случае его поведение уже заранее будет откорректировано — он поймет, что вы подготовлены.
Запомните, закон НЕ запрещает использование видео-, фотосъемки и аудиозаписи! Не только вам, но и сотруднику ГИБДД тоже! Причем он должен известить вас об этом факте.
Даже если сотрудник ГИБДД начнет возмущаться по поводу вашей записи, у него нет на это права, кроме случаев, когда это на самом деле запрещено законодательством.
Приказ МВД №185 от 2 марта 2009 года, пункты 24 и 25:
«Сотрудник при общении с участниками дорожного движения, за исключением случаев, запрещенных законодательством, имеет право использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись»
То есть, инспектор должен объяснить на камеру, по какой статье закона вам запрещается производить видеосъемку. На худой конец используйте аудиозапись.
Если нет видеорегистратора, то сойдет и мобильный телефон, только его придется постоянно держать рукой. Еще такой нюанс — в видеорегистраторе дата и время проставляются автоматически, а на телефон все важные пояснения придется наговаривать голосом.
Что относится к важным пояснениям?
Ну, как уже было сказано, время, место, обстоятельства остановки. Когда начнется непосредственное общение с сотрудником ДПС, то стоит проговорить номер его нагрудного значка (он обязан быть на виду!), имя, звание, должность.
Об этом поподробнее.
Когда инспектор подойдет к вашей машине и вы опустите стекло, он обязан представиться, назвать свою должность, специальное звание, фамилию, после чего кратко сообщить причину остановки и попросить документы. В случае, если сотрудник произнесет свои данные неразборчиво, в духе «Млдшй сержнт Ванв, ваши документы», не стесняйтесь переспросить еще раз. Перед тем, как ему показать ему свои документы, вы имеете право попросить его показать удостоверение, и он обязан показать его вам, не выпуская из рук. Полезно будет даже переписать его данные на бумажку или озвучить на диктофон. Если это вам никогда не понадобится — не страшно, но сам факт такой осмотрительности играет вам на руку. Не бойтесь быть немножечко наглым, хотя, разумеется, перегибать не стоит.
Дерзить и хамить инспектору не следует никогда. Это может быть расценено как оскорбление власти с применением соответствующего наказания. Разговаривайте вежливо, спокойно, не повышайте голос и не пытайтесь оправдываться, даже если станут сыпыться обвинения (про это ниже).
Это не вы должны отнекиваться, это инспектор обязан доказать вашу вину. В приказе №185 так и написано: «Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность».
Инспектор, между прочим, тоже обязан быть вежливым и общаться уважительно, причем не только по правилам этики, но и реально существующей статье закона.
Об этом гласят:
Пункт 19 Приказа МВД №185:
«Взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к гражданам.
В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку.»
Пункт 23:
«Разъяснения участнику дорожного движения сути совершенного им нарушения должны даваться без нравоучений, убедительно и ясно, со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов.»
Пункт 26:
«С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них каких-либо отметок в не предусмотренных для этого местах. Если в документ при передаче его сотруднику вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо вернуть документ гражданину и предложить владельцу передать документ без денег и ценных бумаг.»
Какие документы может попросить инспектор ГИБДД?
— водительское удостоверение;
— регистрационные документы на машину и талон на пройденный техосмотр;
— путевой лист, лицензию и документы на перевозимый груз, если таковой имеется;
— страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом.
Всегда имейте эти документы при себе. Проверять документы, удостоверяющие личность (паспорт), сотрудники ДПС могут только на стационарных постах.
Вернемся к вопросу о том, надо ли все-таки выходить из автомобиля. Вообще, вы обязаны это сделать только после того, как инспектор предложит покинуть автомобиль. Основания для этого у него могут быть следующими:
— есть подозрение в наличии алкогольного опьянения у водителя;
— имеется неисправность транспортного средства, которую требуется устранить;
необходимость сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
— необходимость проведения досмотра или осмотра транспортного средства (только в присутствии двух понятых, и самого водителя, конечно);
— водитель или пассажир подозреваются в совершении преступления;
— требуется участие водителя в оформлении необходимых процессуальных документов (если надо — в патрульной машине или на стационарном посту);
— требуется оказание помощи другим участникам движения;
— если по мнению инспектора поведение присутствующих в автомобиле лиц представляет угрозу для него и для всех окружающих.
Теперь перейдем к обвинениям, касающимся нарушения Правил дорожного движения. В случае, если инспектор начнет их предъявлять, даже безосновательно, не надо горячиться и придумывать оправдания в стиле «Да я не видел, да я не знал». Сразу требуйте конкретные доказательства, зафиксированные на радаре или регистраторе, в форме видео- или фотосъемки, или показания свидетелей (лучше даже вместе).
Любой ваш пассажир (друг, жена, коллега по работе, даже просто попутчик) — это свидетель! Его данные и показания тоже принимаются к рассмотрению при составлении протокола и имеют юридическую силу.
Без протокола любые обвинения и требования сотрудника ГИБДД беспочвенны и не имеют никакой силы в суде. Если имеется подозрение в нарушении Правил с вашей стороны, протокол должен быть составлен и представлен вам для ознакомления. Не бойтесь, когда вам угрожают словами в духе «Ну что ж, видимо, придется составлять протокол»; почему-то новоиспеченных водителей это пугает. Напротив, это очень вам на руку! Но будьте бдительны. Если вам подсовывают протокол для подписания, не объясняя причин, ни в коем случае не подписывайте его!
Подписав его, вы признаете себя виновным и соглашаетесь со всеми требованиями, изложенными в нем.
Перед составлением протокола водителю должны прочитать его права и обязанности.
В протоколе подробно должны быть указаны:
— дата и место составления;
— данные остановившего сотрудника (должность, звание, фамилия и инициалы);
— сведения о лице, совершившим нарушение;
— данные о свидетелях или потерпевших;
— место и время совершения нарушения, и, соответственно, само нарушение;
— статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая наказание за совершение нарушения;
— пункт Правил дорожного движения, относящийся к данному правонарушению;
— объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном нарушении.
Если при составлении протокола присутствуют понятые, то их данные и показания также требуется указать в протоколе.
Вот как раз пункт про объяснения невероятно важен для нас. Именно здесь мы можем высказать (почти) всё, что думаем, и это будет принято к рассмотрению в суде. Разумеется, трехэтажные матерные ругательства в суде не примут, так что лучше объективно написать обо всех фактах задержания.
Примеры:
— инспектор не представился;
— остановил безосновательно;
— не предоставил объяснения касательно нарушения;
— не записал показания свидетеля, хотя таковой присутствовал;
— был груб и невежлив;
— вписал в протокол совершенно другое обвинение, нежели предъявленное мне,
и т.д.
В случае несогласия с обвинением так в протоколе и пишите: «С обвинением не согласен, требую адвоката».
Также сотрудник обязан разъяснить вам, в какую инстанцию нужно обращаться для обжалования его решения.
Вам обязаны выдать копию составленного протокола!
Если вам предъявляют обвинение в вождении в нетрезвом состоянии, освидетельствование этого должно производиться с применением алкотестера и в присутствии понятых, и сотрудник ГИБДД сам должен проинформировать водителя о порядке освидетельствования. Однако, если ведется видеозапись освидетельствования, необходимость в понятых отпадает. Результаты записываются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и подписываются инспектором, вами и понятыми. Если водитель не согласен с результатами, то делается соответствующая запись об этом и его отправляют на медицинское освидетельствование.
Важно! Инспектор не может лишить вас прав! Это может сделать только суд, разумеется, при наличии законных обоснованных доказательств.
А также не забывайте, что иногда и мошенники могут прикидываться сотрудниками ГИБДД, так что смотрите в оба. Нет нагрудного значка? Не представился? Не составляет протокол? Нет рядом патрульной машины? Еще и хамит? Значит что-то тут нечисто. Не попадитесь на удочку мошенников.
Заключение
Водители! Не робейте перед сотрудниками ГИБДД и не думайте, что ваше слово ничего не значит! Перед лицом закона все должны быть равны, и сотрудники Госавтоинспекции — не исключение. Вы тоже имеете гражданские права, а значит, не бойтесь их добиваться. Надеемся, что все изложенные советы пойдут вам на пользу.
Не поленитесь, проштудируйте приказ №185 как следует, даже распечатайте и возите с собой в бардачке, чтобы, в случае чего, безотлагательно указать на нужный пункт в момент спора.
Удачи на дорогах!